Gmina Pomiechówek

Biuletyn Informacji Publicznej

Zawiera informacje publiczne w postaci elektronicznej, wymagane przez polskie prawo.

• - Strona Główna

• - Rada Gminy

• - Uchwały Rady Gminy Pomiechówek

• - Kadencja 2006 - 2010.

• - LIV Sesja

• - Uchwała 313

• - Załącznik Nr 1

Załącznik
do Uchwały Nr LIV/313/10
Rady Gminy Pomiechówek
z dnia 10 listopada 2010r.


PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY POMIECHÓWEK Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA 2011 ROKU




SPIS TREŚCI
Wstęp
I. Cele główne i szczegółowe programu
II. Zasady współpracy
III. Zakres przedmiotowy
IV. Zakres podmiotowy
V. Formy współpracy
VI. Priorytetowe zadania publiczne
VII. Okres i sposób realizacji programu
VIII. Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu
IX. Sposób oceny realizacji programu,
X. Sposób tworzenia programu,
XI. Powoływanie, zasady działania komisji konkursowej do opiniowanie ofert w otwartych konkursach ofert




Wstęp
„ Program Współpracy Gminy Pomiechówek z organizacjami i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2011 rok” jest narzędziem wzmacniającym rolę i znaczenia sektora pozarządowego w budowie społeczeństwa obywatelskiego. Głównym celem programu jest wdrożenie przejrzystych, czytelnych i efektywnych rozwiązań, umożliwiających organizacjom pozarządowym realne włączenie się w realizację zadań samorządu oraz służących rozwiązywaniu ważnych problemów społecznych.
Przyjmując niniejszy dokument gmina Pomiechówek deklaruje wolę kontynuowania dotychczasowej współpracy z organizacjami pozarządowymi i wytycza niniejszym kierunki rozwoju gminy w zakresie realizacji zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ustawy.
1. Ilekroć w niniejszym tekście mowa jest o:
1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.),
2) programie – należy przez to rozumieć „Program Współpracy Gminy Pomiechówek z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2011rok”,
3) organizacjach – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe i inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust.2 i 3 ustawy,
4) gminie- należy przez to rozumieć Gminę Pomiechówek,
5) radzie – należy przez to rozumieć Radę Gminy Pomiechówek,
6) urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Gminy Pomiechówek,
7) wójta – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Pomiechówek,
8) konkursie – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych, o których mowa w art. 13 ustawy.

Rozdział I. Cele główne i cele szczegółowe programu
1. Głównym celem programu jest wdrażanie zasad partycypacji społecznej i rozwijanie partnerstwa pomiędzy radą, urzędem i organizacjami ukierunkowane na rozpoznawanie i zaspokajanie potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianie aktywności społecznej obywateli.
2. Cele szczegółowe programu obejmują:
1) współdziałanie gminy z organizacjami, zapewniające efektywne wykonanie zadań publicznych gminy,
2) ożywienie społecznej aktywności mieszkańców, w tym działalności w ramach wolontariatu,
3) umacnianie poczucia współtworzenia i współodpowiedzialności obywateli za społeczność lokalną, za rozwój zasobów ludzkich, organizacyjnych i materialnych służących zaspokojeniu potrzeb mieszkańców gminy,
4) prowadzenie i rozwój form dialogu społecznego, m.in. poprzez konsultowanie aktów prawa miejscowego,
5) tworzenie korzystnych warunków dla nowych oraz dla istniejących organizacji,
6) pobudzanie aktywności organizacji pozarządowych w pozyskiwaniu środków spoza budżetu gminy, w tym funduszy unijnych.


Rozdział II. Zasady współpracy

1. Współpraca gminy z organizacjami opiera się na zasadach:
1) pomocniczości – rada i Wójt udzielają pomocy organizacjom, w niezbędny zakresie, uzasadnionym potrzebami wspólnoty samorządowej, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, z zachowaniem zasady uczciwej konkurencji , profesjonalny, terminowy,
2) suwerenności stron- rada, Wójt i organizacje nie narzucają sobie nawzajem zadań, szanując swoją autonomię, mogą natomiast zgłaszać wzajemne propozycje i deklaracje, gotowość wysłuchania propozycji drugiej strony,
3) partnerstwa-współpraca pomiędzy władzami radą, wójta organizacjami oparta jest na obopólnych korzyściach, woli i chęci wzajemnych działań, współdziałaniu na rzecz rozwiązywania lokalnych problemów,
4) efektywności – rada i Wójt z udziałem pomocy organizacjom pozarządowym w celu prowadzenia nowatorskich i bardziej efektywnych działań gminy również w zakresie nie obejmowanym przez struktury gminne, wspólnie dążą do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów z realizacji zadań publicznych tj. w sposób celowy i oszczędny, umożliwiający terminową realizację zadań oraz w wysokości wynikającej z wcześniej zaciągniętych zobowiązań,
5) uczciwej konkurencji – rada, wójt i organizacje w trakcie udzielania dotacji oraz wydatkowania przyznanych środków publicznych działają zgodnie z prawem i dobrymi obyczajami, nie naruszają dobra wzajemnych działań,
6) jawności – procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje, sposób udzielania oraz wykonania zadania są jawne. Dotyczy to w szczególności udostępnienia, organizacjom informacji o celach, kosztach i efektach współpracy, a także środkach finansowych zaplanowanych w budżecie gminy na współpracę z organizacjami oraz kryteriach oceny projektów.


Rozdział III Zakres przedmiotowy
1. Przedmiotem współpracy gminy z organizacjami jest zaspokojenie potrzeb społecznych mieszkańców poprzez:
1) realizacje zadań gminy,
2) konsultowanie z organizacjami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowych tych organizacji, wspólne tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych,
3) inicjowanie i realizowanie wspólnych projektów w ramach funduszy strukturalnych Unii Europejskiej

Rozdział IV. Zakres podmiotowy
1. Podmiotem realizującym współpracę w sferze zadań publicznych są:
1) Rada – w szczególności w zakresie:
a) określenia kierunków rozwoju i realizacji lokalnej polityki wspierania aktywności organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych,
b) tworzenia warunków rozwoju współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi,
c) utrzymywanie kontaktów pomiędzy poszczególnymi komisjami rady a organizacjami realizującymi zadania w obszarach będących jednocześnie obszarami działań komisji,
d) uchwalania programu współpracy gminy z organizacjami

2) Wójt –w szczególności, w zakresie:
a) przygotowania programu współpracy gminy z organizacjami,
b) prowadzenie konsultacji społecznych z organizacjami,
c) zapewnienie środków finansowych na realizację celów programu,
d) ogłaszania otwartych konkursów ofert,
e) rozpatrywania konkursów, indywidualnych ofert organizacji,
f) powołania Komisji Konkursowej w celu opiniowania złożonych ofert,
g) stosowania uproszczonego trybu zlecenia zadań publicznych organizacjom,
h) zawierania umów wykonania zadań publicznych oraz udzielania dotacji w ramach przewidzianych środków,
i) przekładanie Radzie sprawozdania z realizacji programu oraz jego ogłoszenie w BIP.
3) Organizacje, w szczególności, w zakresie:
a) przystępowanie do konkursów, składanie indywidualnych ofert,
b) realizacji zadań publicznych wspieranych lub powierzanych zgodnie z warunkami umów zawartych z gminą,
c) prawidłowego wykorzystania i rozliczenia środków na realizację zadania, inicjowanie działań poza finansowych w sferze zadań pożytku publicznego,
d) inicjowanie nowych zakresów i form współpracy organizacji pozarządowych w realizacji zadań własnych gminy;
4) komisja konkursowa – w szczególności, w zakresie:
a) przeprowadzenia postępowania konkursowego na realizację zadań publicznych ogłaszanych w konkursach,
b) dokonywanie oceny ofert pod względem formalnym i merytorycznym,
c) dokonywania wyboru najkorzystniejszych ofert i przekładania Wójtowi propozycji wysokości środków przeznaczonych na ich realizację.

Rozdział V. Formy współpracy
1. Współpraca Gminy z podmiotami Programu realizowana będzie w formie finansowej oraz pozafinansowej.
2. Finansowe formy współpracy:
a) powierzenie wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizację, lub
b) wspieranie takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
3. Wspieranie oraz powierzenie, o których mowa w ust. 2 odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba ze przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia
4. Pozafinansowe formy współpracy:
a) wzajemne informowanie się o kierunkach planowanej działalności i współdziałania w celu ujednolicenia i harmonizowania tych kierunków,
b) konsultowanie z podmiotami Programu projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących statutowej działalności tych organizacji, poprzez umieszczenie projektu za pośrednictwem strony internetowej Urzędu Gminy Pomiechówek.
c) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego oraz przedstawicieli Gminy Pomiechówek,
d) inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych,
e) promocja działalności organizacji pozarządowych poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym publikowania istotnych wiadomości, komunikatów w gazecie lokalnej oraz na stronie internetowej Gminy,
f) udzielanie rekomendacji organizacjom współpracującym z Gminą, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł,
g) doradztwo i udzielenie przez samorząd pomocy merytorycznej organizacjom np. w przygotowaniu projektów i pisaniu wniosków,
h) organizacja otwartych spotkań pomiędzy organizacjami a przedstawicielami samorządu, w zakresie prowadzonej przez organizacje działalności statutowej,
i) przekazywanie informacji o możliwości pozyskania zewnętrznych środków finansowych,
j) informowanie przedstawicieli organizacji o planowanych sesjach Rady Gminy oraz posiedzeniach Komisji Rady Gminy, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności tych organizacji.

Rozdział VI. Priorytetowe zadania publiczne
1. Sfera zadań publicznych obejmuje priorytetowe zadania w zakresie:
1) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu,
2) nauki, edukacji, oświaty i wychowania,
3) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym,
4) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównania szans tych rodzin i osób,
5) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych.
2. Priorytetowe zadania publiczne gmina będzie wspierać lub powierzać ich realizację w ramach zaplanowanych środków finansowych w budżecie gminy na dany rok kalendarzowy.

Rozdział VII. Okres i sposób realizacji programu
1. Program realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2011 do 31 grudnia 2011.
2. Terminy realizacji poszczególnych zadań programu określone będą w otwartym konkursie ofert.

Rozdział VIII. Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu

Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określi uchwała budżetowa gminy na rok 2011.
W 2011r. na realizację zadań publicznych objętych programem planuje się przeznaczyć kwotę ………………………….

Rozdział IX. Sposób oceny realizacji programu
1. Ustala się następujące wskaźniki niezbędne do oceny realizacji programu:
a) liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert,
b) liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert,
c) liczba zawartych umów dotyczących realizacji zadań publicznych,
d) wysokość kwot udzielonych dotacji,
e) wielkość wkładu finansowego i pozafinansowego organizacji wniesionego do realizacji poszczególnych zadań,
f) Liczba beneficjentów realizowanych zadań
2. Wójt Gminy w terminie do 30 kwietnia 2012 r. przekłada Radzie Gminy sprawozdanie z realizacji programu. W 2011r.



Rozdział X. Sposób tworzenia programu
1. Projekt programu przygotowywany jest po analizie sprawozdania z realizacji programu, ocenie ewaluacji programu oraz po zebraniu uwag i wniosków organizacji po przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami.
2. Podaje do publicznej wiadomości projekt współpracy za pośrednictwem strony internetowej Urzędu Gminy Pomiechówek.


Rozdział XI. Powołanie zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach

1. Oferty złożone w otwartych konkursach ofert rozpatruje komisja konkursowa, której skład imienny oraz regulamin prac określa Wójt w drodze zarządzenia.
2. W komisji nie mogą zasiadać przedstawiciele tych organizacji, które biorą udział w konkursie, ani urzędnicy w jakikolwiek sposób związani w taką organizacją.